新华字典后面汉语拼音方案的声母表中怎么只有21个声母，而没有y、u呢？

普通话的声母就是21个。y其实是i ，比如要（yao，其实应该是ia）；，u放在音节的开头，就变成w ，比如文（wen，其实是uen），这样的音节的声母都属于零声母，变成y、w，是为了起到区分音节的作用。